Πειραιάς, 16 Φεβρουαρίου 2023
Αριθ. Πρωτ.: 310
«ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ & ΚΑΤΩΤΕΡΩΝ ΠΛΗΡΩΜΑΤΩΝ
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ & ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΘΑΛΑΜΗΓΩΝ ΣΚΑΦΩΝ» (Π.Ε.Α.Κ.Π.Ε.Ι.Θ.Σ.)
“HELLENIC YACHT CREW ASSOCIATION – HYCA”
Πειραιάς, Ομηρίδου Σκυλίτση 19
(Κτίριο Εργατικού Κέντρου Πειραιά)
Τηλ: 210 - 4171593
e-mail: Αυτή η διεύθυνση Email προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.
Προς: Αξιότιμο κ. Πρωθυπουργό
Γενική Γραμματεία Πρωθυπουργού, Μέγαρο Μαξίμου, Ηρώδου Αττικού 19, 10674 Αθήνα
ΚΟΙΝ:1. Γραφείο Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστο Σταϊκούρα
ΚΟΙΝ:2. Γραφείο Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, κ. Ιωάννη Πλακιωτάκη
ΚΟΙΝ:3. Γραφείου Υπουργού Τουρισμού, κ. Βασιλείου Κικίλια
ΚΟΙΝ:4. Γραφείο Διοικητή ΑΑΔΕ, κ. Γεωργίου Πιτσιλή
ΚΟΙΝ.:5. Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης
Επιστολή
Θέμα: Φορολόγηση των απογεγραμμένων Ελλήνων ναυτικών που εκτελούν ναυτική υπηρεσία σε ιδιωτικά σκάφη αναψυχής
Αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ,
Η Ένωσή μας αποτελεί ναυτεργατικό σωματείο, ιδρυθέν το έτος 1981, είναι μέλος του Εργατικού Κέντρου Πειραιά και έχει πολυάριθμα εγγεγραμμένα μέλη Έλληνες και Ελληνίδες υπηκόους, κατόχους διπλωμάτων και αδειών, αξιωματικούς, υπαξιωματικούς και κατώτερα πληρώματα Ε.Ν κάθε βαθμού, κατηγορίας και ειδικότητας, που εργάζονται σε επαγγελματικά ή ιδιωτικά τουριστικά σκάφη.
Η HYCA αποτελεί το αντιπροσωπευτικότερο ναυτεργατικό σωματείο στον κλάδο των επαγγελματικών και ιδιωτικών θαλαμηγών σκαφών, εκπροσωπώντας σε πανελλήνια εμβέλεια όλες τις ειδικότητες ναυτικών, που απασχολούνται στα επαγγελματικά και ιδιωτικά θαλαμηγά σκάφη (Πλοιάρχους Α΄, Β΄ και Γ΄, Κυβερνήτες Α΄, Β΄ και Γ΄, Skippers, Μηχανικούς Α΄, Β΄ και Γ΄, Μηχανοδηγούς, Ναυκλήρους, Ναύτες, Ναυτόπαιδες, Θαλαμηπόλους, Μάγειρες κλπ.), με συνολικό αριθμό μελών άνω των 1.150 ναυτικών, ενώ από τις αρχές της δεκαετίας του 1990 και μέχρι σήμερα, είμαστε η μοναδική συνδικαλιστική οργάνωση που συνάπτει διαδοχικές Συλλογικές Συμβάσεις Ναυτικής Εργασίας για τα Πληρώματα των Επαγγελματικών Τουριστικών Σκαφών του ν. 4256/2014 με την επαγγελματική εργοδοτική οργάνωση «ΕΝΩΣΗ ΠΛΟΙΟΚΤΗΤΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΣΚΑΦΩΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ (ΕΠΕΣΤ)»
Για λόγους ηθικής τάξης και αποκατάστασης της αλήθειας, οφείλουμε να διευκρινίσουμε ότι η HYCA δεν έχει καμία απολύτως σχέση και δεν συνδέεται καθ΄οιονδήποτε τρόπο με οποιαδήποτε άλλη Ένωση ή Σωματείο, που τυχόν δραστηριοποιείται ή αξιώνει να δραστηριοποιηθεί στον χώρο των θαλαμηγών σκαφών ή ευρύτερα στον χώρο του θαλασσίου τουρισμού, χρησιμοποιεί την επωνυμία μας και σφετερίζεται τους πολύχρονους συνδικαλιστικούς αγώνες μας προς ίδιον όφελος.
Σε συνέχεια της υπ’αριθμ.πρωτ.140/19-4-2021 Επιστολής μας προς τη Γενική Γραμματεία Σας, δυνάμει της οποίας στις 2-6-2021 πραγματοποιήθηκε συνάντηση του σωματείου μας (HYCA) στο Γραφείο Σας με την κα Διαμάντη Μαρία, όπου μεταξύ άλλων ενημερωθήκαμε ότι σχετικά με το ζήτημα της φορολόγησης των συναδέλφων ναυτικών που υπηρετούν σε ιδιωτικά σκάφη αναψυχής και της φορολογικής εξομοίωσής τους με τους λοιπούς συναδέλφους που υπηρετούν στα λοιπά πλοία του εμπορικού ναυτικού, είχε περιληφθεί σχετική διάταξη στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής που θα τίθετο στο άμεσο μέλλον προς διαβούλευση, απευθυνόμαστε εκ νέου σε Εσάς για το θέμα που έχει ανακύψει σχετικά με τη φορολόγηση των συναδέλφων μας ναυτικών και μελών της Ένωσής μας, που υπηρετούν σε ιδιωτικά σκάφη αναψυχής, οι οποίοι προσφάτως, αντί να φορολογούνται με τους ειδικούς φορολογικούς συντελεστές, που προβλέπονται στη διάταξη του άρθρου 15 παρ.2 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Ν.4172/2013), ήτοι 15% και 10% επί του εισοδήματός τους από ναυτική εργασία, ανάλογα με το εάν είναι Αξιωματικοί ή κατώτερο πλήρωμα αντίστοιχα, υπήχθησαν στις φορολογικές κλίμακες που αφορούν τους μισθωτούς που αποκτούν εισοδήματα από χερσαία εργασία, διότι θεωρήθηκε ότι τα ιδιωτικά σκάφη αναψυχής δεν αποτελούν πλοία του εμπορικού ναυτικού.
Σας υπενθυμίζουμε ότι το ζήτημα ανέκυψε κατόπιν εκδόσεως της απόφασης ΔΕΔ 2630/2019 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών της ΑΑΔΕ, με την οποία απορρίφθηκε προσφυγή συναδέλφου ναυτικού, με το αιτιολογικό ότι τα μέλη πληρώματος ιδιωτικών σκαφών αναψυχής πρέπει να φορολογούνται με τις διατάξεις του άρθρου 15 παρ.1 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος και όχι με τους παραπάνω ειδικούς συντελεστές του άρθρου 15 παρ.2 του ως άνω Κώδικα, που ισχύουν για τους Αξιωματικούς και τα κατώτερα πληρώματα που υπηρετούν σε πλοία του Εμπορικού Ναυτικού.
Η HYCA απέστειλε στο αρμόδιο Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής την από 12-11-2019 Γνωμοδότησή του νομικού συμβούλου της για το ζήτημα, σύμφωνα με την οποία, τα ιδιωτικά σκάφη αναψυχής ανήκουν στα πλοία της Εμπορικής Ναυτιλίας, ενώ παράλληλα ο ναυτικός που υπηρετεί (είτε ως Αξιωματικός, είτε ως κατώτερο πλήρωμα) σε αυτά παρέχει ναυτική εργασία, η οποία ουδόλως διαφέρει από την εργασία ενός ναυτικού που υπηρετεί στις λοιπές κατηγορίες πλοίων του εμπορικού ναυτικού, συνεπώς, η τυχόν διαφορετική φορολογική μεταχείριση των ναυτικών που υπηρετούν σε ιδιωτικά σκάφη αναψυχής, σε σχέση με τους υπηρετούντες στα λοιπά πλοία της εμπορικής ναυτιλίας ναυτικούς, συνιστά αδικαιολόγητη διακριτική μεταχείριση.
Στη συνέχεια, σε συνάντηση που είχαμε με τον κ.Υπουργό Ναυτιλίας τον Φεβρουάριο του 2020, τέθηκε το ζήτημα και υπήρξε δέσμευση άμεσης επίλυσής του. Ακολούθως, σε συνάντηση με το Υπουργείο Οικονομικών συζητήθηκε εκ νέου το πρόβλημα και ενημερωθήκαμε ότι θα εκδοθεί διευκρινιστική εγκύκλιος. Δυστυχώς, λόγω των περιοριστικών μέτρων του Κορονωϊού COVID-19, το ζήτημα δεν επιλύθηκε άμεσα, με αποτέλεσμα να παραμένει άλυτο μέχρι σήμερα.
Παρ΄ όλα αυτά, επιδεικνύοντας επιμονή και αίσθημα ευθύνης απέναντι στα μέλη μας – ναυτικούς, ορισμένοι εκ των οποίων απασχολούνται στα ιδιωτικά σκάφη αναψυχής και εξακολουθούν να φορολογούνται ως να παρέχουν χερσαία εργασία, απευθυνθήκαμε εκ νέου στο Υπουργείο Οικονομικών και κανονίστηκε τηλεδιάσκεψη με την παρουσία σύσσωμης της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείο Οικονομικών.
Στην Τηλεδιάσκεψη που έλαβε χώρα την 5-1-2021 παρευρέθηκαν ο Υπουργός Οικονομικών, κ. Χρήστος Σταϊκούρας, ο Υφυπουργός Οικονομικών, Φορολογικής Πολιτικής και Δημόσιας Περιουσίας, κ. Απόστολος Βεσυρόπουλος και η Γενική Γραμματέας Φορολογικής Πολιτικής και Δημόσιας Περιουσίας, κα. Αθηνά Καλύβα.
Κατόπιν γόνιμου και εποικοδομητικού διαλόγου, τέθηκε επί τάπητος και με νομικά επιχειρήματα το ζήτημα της φορολόγησης των συναδέλφων που υπηρετούν σε ιδιωτικά σκάφη αναψυχής και εκφράστηκε για άλλη μία φορά η πάγια θέση της Ένωσής μας ότι οι συνάδελφοι που υπηρετούν στα ιδιωτικά σκάφη αναψυχής πρέπει να φορολογούνται όπως ακριβώς και οι υπόλοιποι συνάδελφοι ναυτικοί, που υπηρετούν ως Αξιωματικοί και κατώτερα πληρώματα στα πλοία του Εμπορικού Ναυτικού.
Η ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών δεσμεύθηκε να απευθυνθεί στην αρμόδια Νομική Υπηρεσία του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και, εφόσον κρινόταν ότι και τα ιδιωτικά σκάφη αναψυχής υπάγονται στα πλοία του εμπορικού ναυτικού, να εκδώσει σχετική ερμηνευτική εγκύκλιο που θα επιλύει το ζήτημα της φορολόγησης των παραπάνω συναδέλφων.
Εν συνεχεία, κατόπιν ηλεκτρονικής αλληλογραφίας που μας κοινοποιήθηκε, η οποία έλαβε χώρα μεταξύ του κ.Διευθυντή του Γραφείου του κ.Υπουργού Ναυτιλίας και της κ. Διευθύντριας του κ.Υφυπουργού Φορολογικής Πολιτικής & Δημόσιας Περιουσίας, η κ.Διευθύντρια του Γραφείου του κ.Υφυπουργού Φορολογικής Πολιτικής & Δημόσιας Περιουσίας απέστειλε το από 27-1-2021 e-mail προς το Γραφείο του κ. Υπουργού Οικονομικών, στο οποίο αναφέρει ότι «Από τα διαλαμβανόμενα της αλληλογραφίας προκύπτει ότι "οι Έλληνες απογεγραμμένοι ναυτικοί που εργάζονται σε ιδιωτικά σκάφη αναψυχής, ασκούν ναυτικό επάγγελμα, όπως και οι υπόλοιποι Έλληνες ναυτικοί όλων των κατηγοριών και τύπων πλοίων που εκτελούν εμπορικές πράξεις (σε αντιδιαστολή με πολεμικά και άλλα κρατικά πλοία)". Επίσης, παρότι δεν υπάρχει σαφής ορισμός της έννοιας του "εμπορικού πλοίου" εντούτοις αυτό προσδιορίζεται έμμεσα δηλαδή ως πλοίο που δεν είναι πολεμικό ή κρατικό και χρησιμοποιείται για την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας. Κατόπιν των ανωτέρω παρακαλούμε για την έκδοση σχετικής ερμηνευτικής εγκυκλίου, προκειμένου ο φορολογικός νόμος να συμβαδίζει με το ναυτικό δίκαιο».
Ακολούθως έλαβε χώρα νέα τηλεδιάσκεψη της HYCA για το ζήτημα με τον Διοικητή της ΑΑΔΕ, Κο Γεώργιο Πιτσιλή, ενώ κατόπιν της υπ’αριθμ.πρωτ.140/19-4-2021 Επιστολής μας προς τη Γενική Γραμματεία του Πρωθυπουργού, στις 2-6-2021 πραγματοποιήθηκε συνάντηση του Προεδρείου της HYCA στο Γραφείο Σας, όπου μεταξύ άλλων ενημερωθήκαμε ότι αναφορικά με το ζήτημα της φορολόγησης των συναδέλφων ναυτικών που υπηρετούν σε ιδιωτικά σκάφη αναψυχής και της φορολογικής εξομοίωσής τους με τους λοιπούς συναδέλφους που υπηρετούν στα λοιπά πλοία του εμπορικού ναυτικού, είχε περιληφθεί σχετική διάταξη στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής που θα τίθετο στο άμεσο μέλλον προς διαβούλευση.
Την 20-10-2021, ο Κος Βιδάλης, Διευθυντής του Γραφείου του Κου Υπουργού Ναυτιλίας, απέστειλε e-mail στον νομικό μας σύμβουλο, με επισυναπτόμενο σχέδιο τροπολογίας για την τροποποίηση της φορολογικής διάταξης για τους ναυτικούς, προκειμένου να συμπεριλάβει όλους τους ναυτικούς του εμπορικού ναυτικού που υπηρετούν σε παντός τύπου πλοία.
Στη συνέχεια και στις επανειλημμένες συναντήσεις μας με την ηγεσία του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, με αφορμή το υπό συζήτηση τότε νομοσχέδιο «Εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου για τη δραστηριοποίηση των πλοίων αναψυχής και των τουριστικών ημερόπλοιων, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του κλάδου των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής και άλλες διατάξεις», που στη συνέχεια ψηφίστηκε από τη Βουλή, οπότε και έγινε πλέον νόμος του Κράτους (Νόμος 4926/2022 - ΦΕΚ 82/Α/20-4-2022), πέραν του ότι εκθέσαμε προφορικώς και εγγράφως τις θέσεις μας επί του παραπάνω νομοσχεδίου, επαναφέραμε επανειλημμένως και το ζήτημα της φορολόγησης των συναδέλφων μας ναυτικών, που απασχολούνται σε ιδιωτικά σκάφη αναψυχής, σχολιάζοντας μάλιστα το γεγονός ότι ουδεμία σχετική διάταξη περιλήφθηκε στο σχέδιο νόμου αναφορικά με τη φορολόγηση των ναυτικών που απασχολούνται σε ιδιωτικά σκάφη αναψυχής, με αποτέλεσμα να διαιωνίζεται το ζήτημα που έχει ανακύψει με την παραπάνω κατηγορία συναδέλφων μας. Εκφράσαμε για άλλη μία φορά την πάγια θέση μας ότι τα ιδιωτικά σκάφη αναψυχής ανήκουν στα πλοία της Εμπορικής Ναυτιλίας, ενώ παράλληλα ο ναυτικός που υπηρετεί (είτε ως Αξιωματικός, είτε ως κατώτερο πλήρωμα) σε αυτά παρέχει ναυτική εργασία, η οποία ουδόλως διαφέρει από την εργασία ενός ναυτικού που υπηρετεί στις λοιπές κατηγορίες πλοίων του εμπορικού ναυτικού, και συνεπώς πρέπει να φορολογηθεί με βάση τις ειδικές κλίμακες φορολόγησης που ισχύουν για όλους τους ναυτικούς, ενώ ζητήσαμε να περιληφθεί σχετική διάταξη στο υπό κρίση νομοσχέδιο ή να κατατεθεί σχετική τροπολογία.
Όπως ενημερωθήκαμε από την ηγεσία του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, η διευθέτηση του παραπάνω ζητήματος δεν θα μπορούσε να περιληφθεί στο παραπάνω νομοσχέδιο, δεδομένου ότι, ως ζήτημα φορολογικής φύσεως, άπτεται της αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομικών, με το οποίο επανειλημμένως έχουμε έρθει σε επαφή και επικοινωνία για το ζήτημα.
Από όλα τα παραπάνω, θεωρούμε ότι κατανοείτε πως, με υψηλό αίσθημα ευθύνης και αλληλεγγύης προς τους συναδέλφους μας, που απασχολούνται σε ιδιωτικά σκάφη αναψυχής, και επιδιώκοντας να φορολογηθούν και αυτοί όπως οι υπόλοιποι συνάδελφοί μας ναυτικοί που υπηρετούν στα λοιπά πλοία του Εμπορικού Ναυτικού, η HYCA όλα αυτά τα χρόνια έχεi επιδοθεί σε έναν επίμονο και επίπονο συνδικαλιστικό αγώνα, εξαντλώντας όλα τα νόμιμα μέσα πίεσης που διαθέτει και επιδιώκοντας θεσμικά τη συνεχή επικοινωνία και επαφή μας με τα αρμόδια Υπουργεία και τους αρμόδιους φορείς για το παραπάνω ζήτημα.
Γνωρίζουμε την ευαισθησία σας και το ειλικρινές ενδιαφέρον σας για τα θέματα αυτά, ευελπιστούμε ότι θα εισακούσετε τα αιτήματά μας και προσδοκούμε στην ταχύτερη δυνατή διευθέτηση του ζητήματος.
Μετά τιμής
Ο Πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Αξιωματικών & Κατωτέρων Πληρωμάτων
Επαγγελματικών & Ιδιωτικών Θαλαμηγών Σκαφών - HYCA
Δημήτριος Κουρούμαλος
